农业农村部印发《“十四五”全国农业农村科技

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为更好指导“十四五”农业农村科技事业发展，充分发挥科技对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的支撑引领作用，日前，农业农村部组织编制并印发了《“十四五”全国农业农村科技发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》围绕三农领域中心工作，明确了突破关键领域重大科技问题、优化农业科技发展布局、重塑中国特色农业农村科技创新体系、推进体制机制改革创新等重点内容。总体来看，规划内容主要体现了以下5个方面的特点。一是抓要害。突出种子和耕地两个要害，强调加强基础与应用基础研究、关键核心技术攻关，确保产业安全和自主可控。二是抓升级。注重产业技术升级，强调围绕提升产业基础高级化和产业链现代化水平凝练重大科技任务。三是抓支撑。注重农业发展、乡村建设、农民素质提升的科技需求，强化农村领域科技创新驱动，全面支撑乡村振兴行动和构建农业农村绿色生产生活方式。四是抓体系。注重农业农村科技创新体系重塑，强调打造国家农业战略科技力量、提升农业产业科技创新力量、培强企业创新主体力量。五是抓改革。注重统筹改革和机制创新，强调创新科研组织方式、推进产学研深度融合、农业科研机构改革和良好创新生态打造。

《规划》统筹考虑中长期发展，面向未来5年和2035年远景目标，设置了不同阶段的发展目标，《规划》提出，预计到2025年，水产养殖机械化率达到50%。在生物育种、生物安全、天然橡胶、微生物、深蓝渔业等领域布局一批农业重大科技基础设施和平台。

种源收集鉴定方面，《规划》提出，要围绕重要水产动物加强种质资源普查、收集、保存与评价，完善水产等生物种质资源活体库、标本库、细胞库和基因库，形成覆盖全国的农业种质资源保存体系。

种质资源收集与保藏方面，《规划》提出，要加快种质资源库和南繁硅谷等建设，提升种质资源保存总量和质量。开展系统性普查收集整理、样本与DNA信息保存、性状与功能评价鉴定。推动国家淡水渔业生物种质资源库建设，加强库存种质资源的监测，建设农业种质资源大数据平台。

渔业提质增效生产方面，《规划》提出，要研究陆基工厂化养殖、海淡水池塘养殖、深远海养殖、稻渔综合种养、大水面生态渔业、盐碱水养殖等水产绿色健康养殖模式。开展水产养殖苗种繁育、遗传育种改良技术研究，研发优质、高效、多抗、安全的水产新品种。研究水产养殖饲料高效利用技术，推进配合饲料替代幼杂鱼。研发推广高效特异性水产养殖用疫苗和病害控制关键技术。开展深海、大洋渔业资源高品质捕捞、捕捞机械化、极地渔业资源可持续开发等关键技术和装备研发。

渔业资源环境方面，《规划》提出，要研究水域生态环境修复、资源养护、水生野生动物保护、水生生物栖息生境修复等技术。科学评估长江禁捕对水生生物资源保护效果，研究建立黄河水生生物完整性指数，开展黄河口生境修复研究。开展近海重要水域渔业资源保护与生境修复试点。研发海洋牧场生境营造设备设施以及研究风电对海洋生物的影响。研发水生生物链优化构建、品种结构优化、生态屏障构建、生物层级养护等关键技术。

生态循环农业建设方面，《规划》提出，要开展种养循环模式创新研究，着力创新稻田综合立体化种养、林下立体种养、盐碱地渔农综合利用等技术与模式。构建低碳、循环、智能、集成的农业绿色发展技术体系，加快节本增效、生态循环等产品及技术模式研发，增加绿色优质农产品和生态产品供给，构建典型区域提质增效技术体系和种养发展模式。建设一批生态农场。

非生物逆境预警与抵御方面，《规划》提出，开展灾害监测预警与影响评估技术研究，解析作物抗环境胁迫机理，研发干热风、旱涝、低温冻害、台风等灾害防御技术和渔船、渔港等农业生产防灾减灾工程技术，构建气象灾害快速挽救体系。

创制薄弱环节农机装备方面，《规划》提出，要开展中小规模畜禽绿色健康养殖技术研究，研发应用精准饲喂、智能环控、动物行为监测、苗种计数、疫苗注射、清洁消毒、分级起捕、贝藻类生产、养殖循环净化等畜禽水产养殖技术与装备。

多功能多元化加工制品方面，《规划》提出，要挖掘水产等加工副产物潜在功能价值。

农产品质量安全监测方面，《规划》提出，要围绕水产品农兽药残留等质量安全指标开展常态化监测，优化监测参数和品种，完善我国农产品质量安全监测数据库。对农产品营养特征品质开展动态监测，掌握具有地域特色的农产品特征品质信息和变化情况。加强农产品质检机构科技能力建设与专业技术人才培养。

环境监测方面，《规划》提出，要围绕养殖业、渔业的时空格局、生产制度及演变规律等环境要素开展动态监测，系统收集典型生产区水、土、气、物候、投入品等数据信息，构建环境演变数据库。围绕生物育种产业化应用开展系统环境监测，系统分析生物多样性的变化情况。

生物灾害监测方面，《规划》提出，要围绕因气候变化、耕作制度以及投入品等因子产生的水产疫病等方面灾害开展动态监测，系统整理致灾因素、发生情况、灾变适应性等方面数据并构建数据库，深度挖掘要素间关联关系。

推进国家热带农业科学中心建设方面，《规划》提出，要坚持面向世界热带农业科技前沿，围绕生物育种、热带农业、深蓝渔业、动物卫生与营养4个创新领域，引进和培养一批具有国际水平的创新领军人才和尖端科研团队，支撑万亿级热带特色现代农业产业发展。优化整合现有科技资源，着力建设一批功能完备、相互衔接的重点实验室、国际联合实验室等重大创新平台，强化热带农业科技创新能力条件建设。

来源：农业农村部、中国水产杂志社