生物安全：野生动植物及其制品进出境监管知识

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野生动植物是自然生态系统的重要组成部分，是大自然赋予人类的宝贵自然资源。保护野生动植物可以更好地维持生物多样性，生态系统中物种越丰富，它的创造力就越大。

图：腾冲北海湿地

近年来，经常出现进出境旅客非法携带或邮寄濒危野生动植物及其制品的行为，让人痛心疾首。海关作为国家进出境监督管理机关，不断加强对野生动植物及其制品进出境的监管工作，为助力野生动植物保护，维护生物多样性和生态平衡，推进生态文明建设，建设美丽中国贡献力量。

那么海关对濒危野生动植物及其制品进出境如何监管呢？下面就为大家介绍一下相关知识。

你好，请问什么叫濒危野生动植物？

濒危野生动植物是指由于物种自身的原因或受到人类及其他外界生物活动或自然灾害的影响而有种群灭绝危险的野生动植物物种。

我要怎么才能知道哪些野生动植物是濒危物种？

具体可以查询CITES附录、《中华人民共和国禁止进出境物品表》、《国家重点保护野生动物名录》、《国家重点保护野生植物名录》和省、自治区、直辖市人民政府公布的地方重点保护野生动植物相关名录。

什么是CITES？

CITES的全称是《濒危野生动植物种国际贸易公约》，是缔约国为了保护某些野生动物和植物物种不至由于国际贸易而遭到过度开发利用而签订的多边国际公约。该公约于1975年7月1日生效，我国于1981年加入该公约。CITES公约中有3个附录，详细规定了限制贸易的濒危动植物物种。按照CITES公约规定，列入附录Ⅰ的物种是禁止商业贸易的，只有附录Ⅱ和附录 Ⅲ 的物种才可以在取得相关许可证明的情况下进行贸易。

你好，请问我如果在境外旅游购买了野生动物制品，可以带回国内吗？

根据CITES、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》等规定，除持有相关允许进出口证明书外，禁止贸易、携带、邮寄濒危动植物及其制品进出境，情节严重构成犯罪的将依法追究刑事责任。

左图：绿孔雀 右图：丹顶鹤

不清楚野生动植物及其制品进出境的相关规定，只是出于个人喜好或馈赠亲友携带邮寄象牙、犀牛角、砗磲、穿山甲片等濒危野生动物制品进出境，会被处罚吗？

我国对上述野生动物制品有严格管理规定。购买或携带回国涉嫌违反国际公约以及我国法律法规的，一旦被查获，可能受行政处罚，严重的会依法被追究刑事责任。

左图：海南长臂猿 右图：大熊猫

违法携带、邮寄濒危野生动植物及其制品要负怎样的法律责任？

根据《中华人民共和国海关法》第八十二条规定，违反本法及有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行为：（一）运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境货物、物品……。有第一款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

根据《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》第二十六条规定，非法进口、出口或者以其他方式走私濒危野生动植物及其产品的，由海关依照海关法的有关规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《中华人民共和国刑法》第一百五十一条规定，走私国家禁止出口的文物、黄金、白银和其他贵重金属或者国家禁止进出口的珍贵动物及其制品的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产；情节较轻的，处五年以下有期徒刑，并处罚金。

高黎贡山国家级自然保护区的部分野生植物，左上为长蕊木兰，左下为大树杜鹃，中间为大理铠兰，右上为保山茜，右下为矮马先蒿。

海关没收的野生动植物及其制品如何处理？

海关没收的野生动植物及其制品按照相关规定移交野生动植物保护主管部门处置。

列入CITES附录Ⅰ的物种是禁止商业性贸易的，只有附录Ⅱ、附录 Ⅲ 的物种才可以在取得相关许可证明下贸易。请问如何办理许可证？

需要经省级野生动植物行政主管部门报国家林业局或农业部批准，由国家濒管办核发允许进出口证明书。需要提交的材料：一是进口或者出口合同；二是濒危野生动植物及制品的名称、种类、数量和用途；三是活体濒危野生动植物装运设施的说明资料；四是国务院野生动植物主管部门公示的其他应当提交的材料。

濒危野生动植物是地球生态系统中无可替代的组成部分，保护和拯救濒危物种，对于保障生态安全、建设生态文明、维护国家声誉、促进对外开放，具有十分重要的意义。