区别管理：人工种群与野外种群

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       2016年04月25日上午，第十二届全国人大常委会第二十次会议召开全体会议，听取有关《中华人民共和国野生动物保护法（修订草案）》修改情况的汇报。

       全国人大法律委员会副主任委员安建作修改情况的报告。

    “对国家重点保护野生动物的人工繁育，首先应当有利于物种保护。”2015年12月，全国人大常委会对野生动物保护法修订草案进行了初次审议。经过公开征求社会公众意见和广泛调研讨论，此次二审草案对人工繁育野生动物的有关规定进行了修改，明确只有因物种保护人工繁育国家重点保护野生动物确有需要时，才可以采用野外种源，并须遵守有关特许猎捕证的规定；为其他目的人工繁育国家重点保护野生动物的，不得采用野外种源。

      一些常委会委员和专家提出，对于像梅花鹿这类既有成熟稳定的人工种群，又有野外种群的国家重点保护野生动物，应当区分对待。该建议在二审草案中得到了体现。

     二审草案规定，“可以通过调整国家重点保护野生动物名录，将养殖技术成熟稳定的一些人工种群移出该名录，实行与野外种群不同的管理措施”。为了防止野外种群与人工种群混淆，加强对野外种群的保护，二审草案还规定，不再列入该名录的人工种群应当取得人工繁育许可证和专用标识，凭专用标识出售和利用，保证可追溯，并规定了相应的法律责任。