公安部：坚决斩断非法捕捞的黑色链条
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时间：2022-10-18
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聚焦重点水域和时段，依法严厉打击“电毒炸”“绝户网”捕捞等非法作业方式；非法捕捞和经营利用国家重点保护水生野生动物，跨区作业和生产性垂钓作业等行为；聚焦生产厂家、电商平台、渔具销售的店铺等市场主体，依法严厉打击制造和销售禁用渔网具，以及发布非法信息等违法行为；取缔制造工具的黑窝点、黑作坊，聚焦水产品交易市场、涉渔餐饮场所等市场主体，依法依规严厉打击收购加工销售利用非法渔获物等行为；集中治理整顿涉渔的“三无”船舶和大马力快艇，对查获的涉渔“三无”船舶依法进行没收、拆解和处置。
李京生指出，公安部和农业农村部牵头制定了工作方案，组织开展为期一年的打击长江流域非法捕捞专项整治行动，具体措施有四个方面。
一是坚持“以打开路”，坚决斩断非法捕捞的黑色链条。聚焦重点水域和时段，依法严厉打击“电毒炸”“绝户网”捕捞等非法作业方式，非法捕捞和经营利用国家重点保护水生野生动物，跨区作业和生产性垂钓作业等行为，聚焦生产厂家、电商平台、渔具销售的店铺等市场主体，依法严厉打击制造和销售禁用渔网具，以及发布非法信息等违法行为，取缔制造工具的黑窝点、黑作坊，聚焦水产品交易市场、涉渔餐饮场所等市场主体，依法依规严厉打击收购加工销售利用非法渔获物等行为，集中治理整顿涉渔的“三无”船舶和大马力快艇，对查获的涉渔“三无”船舶依法进行没收、拆解和处置。
二是全面组织发动，努力营造良好的工作氛围。在地方党委和政府的统一领导下，对退捕渔民逐一上门走访，开展法制宣传教育，实行有奖举报制度，鼓励群众积极举报涉渔的违法犯罪线索，建立健全渔业资源和水生生物鉴定及损害评估程序机制，依法追究违法犯罪行为人渔业资源及生态环境的损害赔偿等责任。综合运用法律、经济与政策手段，依法依规完善政策性补贴、退捕安置政策与个人的违法违规记录挂钩机制。坚持正确的舆论导向，强化警示教育作用，营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会舆论氛围。
三是加强协作配合，形成整体工作合力。在专项整治行动中，各地公安、农业农村、发展改革、交通运输、水利、市场监管、林草、网信等部门，既各司其职，又通力配合，打破部门界限、地域界限，建立完善联合执法、联合办案、异地协查等执法协作机制，强化行政执法与刑事司法的衔接，不断提升执法水平和能力。统筹用好各方执法力量，在重点水域、重点时段、开展区域间的联合执法，确保监管覆盖面和违法查处率，对专项整治行动中发现的问题和不足，及时通报相关部门，推动采取有效措施，完善源头监管，切实形成工作合力。
四是强化督导落实，确保专项整治行动取得实效。建立横向到边、纵向到底的监管执法网络，将执法成效纳入市县政府绩效及河长制、湖长制的考核体系，制定执法考核办法，并将考核结果与执法单位和人员的奖惩相挂钩，报专项整治行动扎实有效开展。加强执法督查和暗访检查，实时通报行动落实情况，对发现的问题督促整改，对重大案件挂牌督办，对执法不力、问题突出的部门进行通报批评、追责问责，对在专项行动中成绩突出的按规定给予表彰奖励。
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