北京林业大学杨朝霞：禁售野生动物也需有个界

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法律只是底线

鉴于肺炎疫情形势恶化，1月26日，市场监管总局、农业农村部、国家林草局联合发布公告，宣布即日起至全国疫情解除期间，禁止野生动物交易活动。公告要求，各地饲养繁育野生动物场所实施隔离，严禁野生动物对外扩散和转运贩卖。各地农（集）贸市场、超市、餐饮单位、电商平台等经营场所，严禁任何形式的野生动物交易活动。

很多人拍手称快，同时呼吁从法律层面禁止野生动物交易。北京林业大学法学系副教授、生态法研究中心主任杨朝霞介绍说：“法律对野生动物交易的规定是很严格的。”法律对国家重点保护野生动物及其制品的用途管制、经营加工许可，对标识管理、交易来源证明管理、野生动物广告管理等都有明确规定。

首先要界定清楚何为野生动物？在本次疫情暴发后，有媒体报道，天津某市场清场工作甚至将整盆金鱼、巴西龟倒入垃圾桶。诸如豹纹守宫、玉米蛇、鬃狮蜥等外国引进的成熟宠物物种也被当成“野生动物”清查收缴。

杨朝霞表示，按照《野生动物保护法》第2条第2款的规定，本法规定保护的野生动物，是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。

杨朝霞说，此次三部门发文叫停野生动物交易的野生动物，没有补充说明的话，应是指纳入保护名录的野生动物，包括纳入1999年的国家重点保护野生动物名录和2000年的非国家重点保护野生动物名录（即 “三有”动物名录）的野生动物。当然，地方叫停交易的野生动物，还可以包括纳入地方重点保护野生动物名录的野生动物。

“此外，关于三部门起草的公告，我想，其本意可能是针对所有的野生动物。毕竟是非常时期的特殊手段。当然，如果公告能对禁止交易的野生动物范围作一个界定，就更具操作性了。因为，按照一般的认识，野生的鱼虾蟹也是野生动物，如果这样的话，打击面就太宽了。”

杨朝霞还强调说，“法律政策上应当在2016年新《野生动物保护法》的基础上，进一步区分自然状态的野生动物和人工繁育的野生动物，不宜不分青红皂白就对二者采取完全相同的对策。此外，对于野生动物交易和利用，法律上还应区分正常时期和非常时期两种情况，有针对性地采取有差别的手段（如野生动物导致了传染病，其禁限措施就应更为严格）。这两点都是下一步修法应当注意的。”

杨朝霞说：“法律是治国之重器。因此，我们需要不断健全完善动物立法，特别是修改野生动物保护法，确立科学有效的野生动物交易管理和禁食制度，充分运用法律的武器来保护公共健康。”

敬畏是准绳

“法律通常只保护对人类具有价值且较为稀缺的野生动物，许多野生动物如老鼠、蝙蝠，特别是造成此次新型冠状病毒肺炎的中华菊头蝠，并非《野生动物保护法》的保护对象。”杨朝霞指出，尽管法律没有明确规定不可以食用，但是作为万物之灵的人类，应该对自然有所敬畏。

“法律并非万能。除了需要充分运用法律之剑外，我们也要养成健康自律的绿色生活方式。”杨朝霞呼吁，如果人人心存敬畏，都不吃“野味”，就不会发生今天这样的疫情了。

在人类统治地球的数万年时间里，对动物乃至自然的索取随着人类的壮大而愈演愈烈。从解决温饱，到追求奢侈炫耀，生态平衡的界限一再被打破。

人类活动范围不断增大，加剧对自然生态系统的不断破坏。一些生物群落（如野生动物、微生物、细菌、病毒等）世代生存的栖息地遭到侵袭，打破了以往各自安好、井水不犯河水的祥和局面。这必然助长了疾病的滋生和发展。

无论是鼠疫抑或埃博拉、艾滋病病毒，无不是这样从“潘多拉魔盒”里释放出来。因此，敬畏自然，就是重新学会自律的绿色生活方式，学会和地球其他物种保持和谐之境。

(小鱼壮壮水产养殖服务网摘编于中国环境新闻)

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