当心！养殖场拆迁又出新花招

对于广大养殖户而言，今年是养殖场经营非常艰难的一年，因为各地掀起了“禁养”的大规模行动。

广东、广西、海南、云南和江苏等多地区陆续公布最新的禁养区范围，上万家养殖场被列入整治范围。

遇上“禁养”，是否有拆迁补偿？该咋算？

此外，在“禁养”行动中，部分养殖场还面临这样困境：当地征收方首先认定养殖场是违建，接着要求无条件拆除，而不给予拆迁补偿或压低拆迁补偿。此时养殖户该咋办？今天为大家讲讲养殖场拆迁补偿这些门道。

一、了解“禁养区”的定义和范围，避免合法养殖场被“禁养”

2005年12月29日，全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《中华人民共和国畜牧法》，该法第四十条规定禁止在“（一）生活饮用水的水源保护区，风景名胜区，以及自然保护区的核心区和缓冲区；（二）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；（三）法律、法规规定的其他禁养区域。”

2016年11月24 日，《国务院关于印发〈“十三五”生态环境保护规划〉的通知》(国发〔2016〕65号)出台，该《“十三五”生态环境保护规划》指出“大力推进畜禽养殖污染防治。划定禁止建设畜禽规模养殖场(小区)区域……

2017年底前，各地区依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户……”；至此，依据该《“十三五”生态环境保护规划》开展治理养殖场行动的浪潮席卷全国。

了解这些，我们也就明白了养殖场的划定范围。认清了禁养不是所有的养殖场都一刀切地划入禁养区。

二、注意整治“禁养区”常用手段，养殖户要积极主动应对

养殖场动辄数百上千平，如果按照正常建筑来拆除，其赔偿费不少。

但是如果征收方换个方式，以“拆违”、“环保关停”等名义进行拆除的话，那么拆迁补偿就可以为零补偿或低价补偿。这样征收方省了钱，而养殖户就亏得多了。我们来看看禁养的一些常用手段。

第一、以违建之名拆除养殖场。

拆迁方会以养殖场未办有建设工程施工许可证为由，送达《限期拆除通知书》，责令其自行拆除，逾期将强制拆除。

《中华人民共和国畜牧法》及其《国土资源部、农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》规定：“畜禽养殖用地，实行分类管理，畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，无需办理建设工程施工许可证”。

因此，以违建之名只是不给或者少给拆迁补偿的一个“幌子”。

第二、以环保为名关停养殖场。

“以环保为名行禁养之实”，这是拆迁方的惯用手段，以污染环境、未经过环评、相关污染防治设施未经过验收等为由，去禁止该养殖场的发展，但以环保之名也要依法进行，并且，《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》规定：“任何单位和个人不得因为环境整治，经济开发等理由限制或禁止畜禽养殖业的发展”。

以环保为名，这些“政策性”的理由，看似合理合法，实则为降低整治禁养区成本的有效工具。

第三、以非法占地为名责令限期拆除养殖场。

《中华人民共和国畜牧法》规定：基本农田以外的土地符合规划、有条件的可以用于养殖场的建设和经营。畜禽养殖用地按农用地管理，无需向规划部门颁发建设用地规划许可证，拆迁方无权责令限期拆除。

但是在实践中，相关行政机关经常对划为禁养区避而不谈，采用非法占地等迂回的办法逼迫养殖户拆除。

三、被“禁养”整治的养殖场就没有拆迁补偿吗？

不是的！

《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条：“因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。”

从以上法条可知，因公共利益的需要，相关政策进行调整，导致养殖场停养、搬迁、拆除等都有依法获得补偿的权利。

大家不要因为“禁养”就认为没有拆迁补偿，或征收方就可以随便压低拆迁补偿。这是错误的观点。

养殖场拆迁补偿具体有哪些补偿项呢？

主要有土地补偿（补偿给土地所有权人和使用权人）、养殖场房舍补偿、养殖场附属物补偿、停产停业补偿、可移动设备搬迁费用、不可移动设备的重置成新价、搬迁补助费、临时安置费等。

面对养殖场拆迁，一旦补偿不合理，我们建议您最好联系专业拆迁律师介入，维护您的合法权益。

（来源：爱土拆迁律师团  作者：陈兴昌  法律咨询热线：010-51656635）