2021年是中国共产党成立100周年。在党的领导下，我国渔业取得了举世瞩目的历史性成就，从“可有可无”的副业，发展成为农业农村的支柱产业，在保障农产品供给和国家食物安全、增加农民收入和农村就业、维护国家海洋权益、加强生态文明建设等方面发挥了重要作用。

在建党100周年这个光荣而伟大的历史时点，我们以时间为线索，回顾新中国成立以来渔业发展历程，细数我国渔业标志性事件和重要历史瞬间。

展望未来，渔业发展机遇与挑战并存。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕实施乡村振兴战略，坚持渔业高质量发展，推进建设现代化渔业强国，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

★ 新中国渔业 ★

标志性事件和重要历史瞬间

1950

1950年2月，第一届全国渔业会议在北京市召开，朱德副主席到会讲话。会议确定了渔业生产先恢复后发展和集中领导、分散经营的方针，要求依据“公私兼顾、劳资两利、发展生产、繁荣经济”的原则，对恢复渔业生产作出部署。

1952

1952年4月8日，农业部印发《关于大力发展淡水养殖事业的通报》，号召发展淡水养鱼事业。

1955

1955年6月8日，国务院印发《关于渤海、黄海及东海机轮拖网渔业禁渔区的命令》，规定按照17个基点作成联结线，此线以西我国沿海为禁渔区，凡机轮拖网渔业都不得在禁渔区内作业，以保护沿海鱼类资源。

1956

1956年5月12日，全国人民代表大会常务委员会第40次会议决定，设立中华人民共和国水产部，许德珩为中华人民共和国水产部部长。

1956年6月，周恩来总理接见参加中、苏、朝、越四国渔业研究会的代表团。

1958

1958年1月20日~2月3日，水产部在北京市召开全国水产工作会议，朱德副主席到会作指示“要有信心有计划地来推进我国的渔业生产，使它和农业、工业同时发展起来。”

1958年4月，毛泽东主席亲莅参观广东省农具改革推广评比展览会水产工具馆。

1958年6月2日，广东省人民政府农林厅水产局水产研究所（中国水产科学研究院南海水产研究所、珠江水产研究所前身）钟麟等科研人员以“外界环境与内在催情相结合刺激法”，在池塘中繁殖鲢、鳙获得成功。

1958年8月28日，以中国水产科学研究院黄海水产研究所朱树屏为首的科技工作者成功突破海带自然光育苗。

1958年，毛泽东主席批示“三山六水一分田，渔业大有可为”。

1978

党中央高度重视渔业发展，1978年10月18日，《人民日报》发表社论《千方百计解决吃鱼问题》。

1979

1979年，党中央提出增加水产品产量，“因地制宜地养殖鱼、虾、贝、蛙、海带、紫菜等各种水生动植物”，鼓励开展群众性养鱼。

1980

20世纪70年代末期，邓小平同志指出，发展渔业“有个方针问题。”“应该以养殖为主，把各种水面包括水塘都利用起来。”1980年4月，他在听取《关于编制长期规划的意见》时谈到，要发展多种副业，发展渔业和养殖业。

1980年5月6日，国务院、中央军委批转国家水产总局《关于划定南海区和福建省沿海机动渔船底拖网禁渔区线的意见》。

1980年6月11日，国家水产总局印发《关于集体拖网渔船伏季休渔和联合检查国营渔轮幼鱼比例的通知》及《违反渤海区水产资源保护法规处理办法暂行规定》。

1982

1982年4月24日，新华社刊物登载《我国对虾工厂化育苗研究成功》，文中提到“中国水产科学研究院黄海水产研究所等院所及生产单位1981年取得对虾工厂化人工育苗研究协作攻关成功，三年计划两年完成”，胡耀邦同志批示：“这才是值得大力表扬的科研方向。”

1984

1984年1月26日，邓小平同志考察广东省深圳市蛇口工业区渔民新村。

1984年9月14日，《人民日报》报道：1983年，我国淡水养殖产量达到142.8万吨，居世界第一位，比1978年增长87.4％，平均每年递增13.2％，全国人民食用的淡水鱼中，80％以上是人工养殖的“家鱼”。

1984年12月1日，国家科委发明评选委员会第十六次会议宣布：经国家科委和国防科工委评审，核准204项国家发明奖名单，其中5项一等奖中，水产方面有赵乃刚等的《河蟹繁殖的人工半咸水及其工业化育苗工艺》一项。

1985

1985年3月10日，中国水产总公司派出由13艘渔船、223名船员组成的我国历史上第一支远洋渔业船队，共12艘600马力拖网渔船和1艘冷藏运输船，迎着八级风浪驶出闽江口。船队沿台湾海峡驶向南中国海，穿越红海、苏伊士运河、地中海，经直布罗陀海峡进入大西洋。223名勇士远征大洋，劈波斩浪，历时50天，航行1万多海里，于4月29日到达西班牙加那利群岛的拉斯帕尔马斯港，开始在西部非洲协议合作国家的海域作业。

1985年3月11日，中共中央、国务院发出《关于放宽政策、加速发展水产业的指示》，明确了渔业发展“以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重”的方针，提出把加速发展水产业作为调整农村产业结构、促进粮食转化的一个战略措施来部署。

1986

1986年1月20日，第六届全国人大常委会第十四次会议通过《中华人民共和国渔业法》，这是新中国建立以来制定的第一部渔业基本法，体现了“放宽、搞活、管好”的精神，标志着我国进入了“依法治渔、依法兴渔”新的历史时期。

1987

1987年4月1日，国务院办公厅批转农牧渔业部《关于东、黄、渤海主要渔场渔汛生产安排和管理的规定》和《关于近海捕捞机动渔船控制指标的意见》两个文件。

1987年7月15日，1987年度国家级科技进步奖评奖结果揭晓，农林牧渔等方面共获一、二、三等奖分别为2、20、48项，其中渔业系统获一等奖1项（大珍珠母贝人工育苗及插核育珠）；二等奖2项（对虾人工配合饲料的研究，珠江三角洲万亩连片鱼池高产综合技术）；三等奖7项。

1988

1988年9月3日，《人民日报》报道：我国远洋渔业船队建队3年已初具规模，现拥有51艘生产船和4艘冷藏运输船。活动在西非、北非、北美、南太平洋等地区，年捕鱼量达七八万吨，产值近3000万美元。

1989

1989年1月12日，《人民日报》报道：1988年，我国水产品总产量首次超过1000万吨，养殖产量首次超过捕捞产量，水产品人均占有量创历史最高水平。

1990

1990年1月8日，《人民日报》报道：1989年，我国海水养殖总产量达154万吨，创历史最高纪录，已跃居世界海水养殖首位。

1991

1991年1月17日，《人民日报》报道：我国水产养殖产量居世界首位。人均水产品占有量已达到10.6千克，比1985年底人均占有量提高近4千克，初步解决了大中城市“吃鱼难”问题。

1993

1993年8月9日，农业部印发《关于公布底拖网伏季休渔基点位置的通知》。

1995

1995年3月8日，江泽民、李鹏等中央领导同志题词祝贺中国远洋渔业创业和中国水产总公司成立十周年。毛里塔尼亚、塞内加尔、塞拉利昂、也门、阿曼、几内亚比绍等国家渔业部长访华，参加了庆典活动，同时分别进行了双边渔业会谈，进一步推动我国对外经济合作和远洋渔业的发展。江泽民同志题词“扩大国际经济往来，发展我国远洋渔业”。

1995年7月1日~8月31日，我国首次在东海、黄海实行伏季全面休渔。

1997

1997年1月27日，国务院印发《国务院批转农业部关于进一步加快渔业发展意见的通知》，要求各级人民政府和有关部门要把渔业作为农业中的一个大产业，摆上重要位置，采取有力措施，切实抓好。积极发展淡水和近海养殖，有计划地扩大远洋渔业，加强对近海渔业资源的保护和合理利用，在政策以及技术和资金等方面继续给予积极扶持，推动我国渔业和渔区经济持续、快速、健康发展。

1998

1998年4月2日，经国务院同意，农业部印发《关于在东、黄海实施新伏季休渔制度的通知》和《关于在东海、黄海实行新伏季休渔制度的通告》，决定自1998年起在东海、黄海实施新的伏季休渔制度，即从北纬25°~36°海域6月16日~9月15日、北纬35°以北黄海海域7月1日~8月31日禁止拖网和帆张网作业，北纬24°30′~26°00′海域拖网和帆张网作业每年休渔2个月。

1998年10月5日，江泽民总书记在江苏省视察阳澄湖大闸蟹养殖情况，指出沿海地区的农业要在现有基础上再提高一步，上新台阶，必须在科学技术上取得新的突破。

1999

1999年3月5日，农业部印发《关于在南海海域实行伏季休渔制度的通知》，决定从1999年开始在南海海域实行伏季休渔。至此，我国所管辖的海域，大部分都实行了一定程度的休渔制度。

1999年8月2日，温家宝副总理在国务院办公厅秘书局刊物转报农业部上报的《上半年我国渔业经济形势》一文上批示：“要完善休渔制度，加强渔业管理和执法队伍建设，以保护近海渔业资源。各地和有关部门对这项工作应给予协助和支持。”

2000

2000年3月29日，农业部印发《关于调整东、黄海和南海伏季休渔规定的通知》，将休渔时间更加精细化设定，使时间节点相互衔接，南海休渔范围扩大为除刺网、钓业外的其他所有作业类型。

2000年10月31日，第九届全国人大常委会第十八次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国渔业法〉的决定》，对渔业法作出第一次修正，将渔业法条文总数由35条增扩到50条。此后又于2004年8月、2009年8月、2013年12月先后进行修正。

2002

2002年1月5日，农业部印发《关于在长江流域试行春季禁渔制度的通知》，决定自2002年起在长江流域试行春季禁渔制度。

2002年以后，按照农业部制定的《出口水产品优势养殖区域发展规划（2003—2007年）》和《全国出口水产品优势养殖区域发展规划（2008—2015年）》，渔业发展开始了从“分散、个体规模扩张”为主，向“相对集中、规模化、产业化发展”为主的跨越。

2003

2003年1月6日，经国务院同意，农业部印发《关于实行长江禁渔期制度的通知》。《通知》决定自2003年起实行长江禁渔期制度。按照“划区分时，统一组织，分段分期实施”的原则，以葛洲坝为界，将长江分为两个江段，分时段实行禁渔，每个江段禁渔时间为3个月。该禁渔期制度由农业部统一部署，长江10省（直辖市）人民政府负责组织实施。

2003年11月12日，农业部向沿海各省印发《关于2003—2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》。我国海洋捕捞渔船数和功率数由“总量控制”阶段进入“总量压减”阶段。

2003年12月14日，温家宝总理在西班牙大加那利岛拉斯帕尔玛斯海港，视察中国水产集团海外基地。

2004

2004年11月24日，胡锦涛总书记在西班牙加那利群岛视察中水远洋渔业有限责任公司。

2006

2006年2月14日，国务院印发《关于印发中国水生生物资源养护行动纲要的通知》。《纲要》提出采取生物多样性与濒危物种保护行动和水域生态保护与修复行动，到2020年将建立起200个以上省级以上水生生物自然保护区，渔业水域污染事故调查处理率将达到80％以上。

2009

2009年5月4日，农业部印发《关于加强内陆捕捞渔船管理的通知》，要求各地对内陆渔船数量和功率数实行总量控制，将捕捞强度控制到合理水平。

2009年10月19日，胡锦涛总书记视察山东省东营市现代生态渔业示范区。胡锦涛指出，山东省海域面积辽阔，海洋资源丰富，发展海洋经济大有可为。要充分利用这一优势，科学开发海洋资源，大力发展海洋产业，同时还要保护好海洋环境，使海洋经济真正成为山东经济的重要增长极。

2012

2012年5月29日，回良玉副总理致信祝贺中国远洋渔业协会成立，并向长期奋斗在远洋渔业一线的广大干部职工和渔民群众致以诚挚的问候。

2013

2013年3月8日，国务院印发《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》。

2013年4月8日，习近平总书记考察海南省琼海市潭门渔港，登上捕鱼船，与当地渔民亲切交谈，询问渔民远航安全情况和生活状况，并与大家合影留念。

2013年7月5日，农业部印发《关于贯彻落实〈国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见〉的实施意见》。《意见》提出，力争用2年左右时间完成一次渔业资源全面调查，用3年时间完成养殖池塘标准化改造1333.3千公顷，建成一批池水深、基坚实、渠畅通、路成网、电到塘、机配齐的稳产高产水产健康养殖基地，力争到2020年，所有海洋渔船都能进港安全避风。

2014

2014年4月11日，李克强总理考察海南省海口市东寨港，与渔民亲切交谈，鼓励放弃了几十年打渔生活来支持红树林建设的转产渔民，更好地保护生态，开辟更多增收渠道，多吃旅游饭。

2015

2015年3月30日，汪洋副总理在北京市出席中国远洋渔业30年座谈会，强调要积极顺应经济社会发展和对外开放的新形势，转变远洋渔业发展方式，加快建设布局合理、装备优良、配套完善、管理规范、支撑有力的现代远洋渔业产业体系，提升综合实力和国际竞争力，推动我国从远洋渔业大国迈向远洋渔业强国。

2015年9月14日，在习近平主席和毛里塔尼亚阿齐兹总统见证下，农业部于康震副部长和毛里塔尼亚渔业及海洋经济部纳尼·乌尔德·史鲁卡部长在北京人民大会堂正式签署新一届中毛渔业混合委员会会议纪要。

2015年10月19日，汪洋副总理在山东省调研海洋渔业发展情况，提出“深耕海洋，发展现代海洋渔业”是我国农业现代化建设的重要战略。

2016

2016年5月4日，农业部印发《关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》，提出以新发展理念为引领，转变发展方式，加快供给侧结构性改革，将渔业发展重心由注重数量增长转到提高质量和效益上来，更加突出质量效益，更加突出生态民生，开启了渔业全面转型升级的新征程。

2017

2017年1月16日，农业部印发《农业部关于进一步加强渔船管控 实施海洋渔业资源总量管理的通知》。

2017年1月19日，农业部印发《农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》，新增定置作业休渔时间不少于三个月，具体时间由沿海各省渔业主管部门确定报农业部备案和遵从2017年起捕捞辅助船同步休渔的规定。

2017年1月20日，农业部新闻办公室召开新闻发布会，农业部副部长于康震介绍了近期出台的“十三五”海洋渔船“双控”管理、海洋渔业资源总量管理和伏季休渔三项重大改革有关情况，并回答记者提问。

2018

2018年9月24日，国务院办公厅印发《关于加强长江水生生物保护工作的意见》，进一步强化和提升长江水生生物资源保护和水域生态修复工作。《意见》明确，到2020年，长江流域重点水域实现常年禁捕，水生生物保护区建设和监管能力显著提升，保护功能充分发挥，重要栖息地得到有效保护，关键生境修复取得实质性进展，水生生物资源恢复性增长，水域生态环境恶化和水生生物多样性下降趋势基本遏制。

2018年9月26日，习近平总书记在吉林省松原市查干湖考察，亲临热火朝天的撒网捕鱼现场。习近平强调：“保护生态和发展生态旅游相得益彰，这条路要扎实走下去。”他还嘱托当地干部群众“一定要守住查干湖这块金字招牌”。

2019

2019年1月11日，经国务院同意，农业农村部等十部门联合印发《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》，是新中国成立以来第一个经国务院同意、专门针对水产养殖业的指导意见。《意见》共8个部分、26条具体政策措施，围绕加强科学布局、转变养殖方式、改善养殖环境、强化生产监管、拓宽发展空间、加强政策支持及落实保障措施等方面，对水产养殖业绿色发展作出全面部署。

2019年1月15日，农业农村部印发《关于实行海河、辽河、松花江和钱塘江等4个流域禁渔期制度的通告》，宣布自2019年起实行海河、辽河、松花江和钱塘江等4个流域禁渔期制度。自此，我国内陆七大重点流域实现禁渔期制度全覆盖。

2019年2月12日，农业农村部印发《关于乡村振兴战略下加强水产技术推广工作的指导意见》。

2019年5月16日，农业农村部印发《关于表彰全国渔业执法工作先进集体和先进个人的决定》。

2019年5月23日，农业农村部在北京市召开全国渔业执法工作座谈会暨全国渔业执法工作先进集体和先进个人表彰会。

2019年10月17日，农业农村部在浙江省湖州市德清县召开水产养殖业绿色发展现场会。会议总结肯定了改革开放及十八大以来我国水产养殖业绿色发展取得的重大成就，深入分析了水产养殖业面临的形势和任务，全面部署了当前和下一阶段水产养殖业绿色发展重点工作。

2020

2020年3月30日，为深入落实2020年中央一号文件作出的“推进水产绿色健康养殖”重要部署，以及《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》有关工作要求，推广先进适用的水产绿色健康养殖技术和模式，加快推进水产养殖业绿色发展，农业农村部启动实施水产绿色健康养殖“五大行动”。

2020年5月15日，按照《全国安全生产专项整治三年行动计划》部署安排，农业农村部印发了《渔业安全生产专项整治三年行动工作方案》，细化优化实化三年行动，抓紧抓实抓细工作落实，明确了13项主要任务和50余项具体工作，全面夯实渔业安全生产管理，牢牢守住渔业安全生产底线，加快推进渔业安全生产治理体系和治理能力现代化。

2020年6月9日，习近平总书记考察调研宁夏回族自治区银川市贺兰县稻渔空间乡村生态观光园，听取了稻渔空间建设发展情况和稻渔种养业融合发展创新做法，并亲手将鱼苗放入池塘。

2020年8月19日，习近平总书记在安徽省考察时，详细了解马鞍山市长江岸线综合整治和生态环境保护修复、长江“十年禁渔”等工作落实情况，并走到江边察看长江水势和岸线生态环境，再次强调长江禁捕是为全局计、为子孙谋的重要决策。

2020年11月12日，习近平总书记赴江苏省考察调研当地推进长江岸线环境综合治理、实施长江水域禁捕退捕等情况。

2020年12月31日，长江流域重点水域“十年禁渔”全面启动活动在湖北省武汉市举行。胡春华副总理出席活动并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，不折不扣做好长江重点水域“十年禁渔”各项工作，确保取得扎实成效。

2021

2021年6月15日，李克强总理来到吉林省松原市，考察查干湖生态环境保护等。李克强说，查干湖是我国东北地区一座生态资源宝库，对周边生态有着重要的调节改善作用，这里鱼类多样、渔产丰富，说明生态环境保护得好。要坚持不懈抓好生态环境保护，在此基础上有序发展旅游事业，把查干湖这块金字招牌擦得更亮。

2021年7月7日，农业农村部在江苏省苏州市举办水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”集中研讨活动。活动总结交流了各地开展“五大行动”的做法和经验，分析了当前形势与任务，研究谋划了水产养殖业高质量发展重点工作，对“十四五”水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”进行了部署。

2021年9月22日，第四届全球水产养殖大会在上海市召开，会议为期3天。会议以“面向食物供给和可持续发展的水产养殖”为主题，全面总结了近十年全球水产养殖发展成就，分析全球水产养殖发展的机遇、问题和挑战，分享成功经验，提出未来十年水产养殖发展方向和主要措施，推动全球水产养殖可持续发展。来自120个国家、地区和经济体及有关国际和区域组织的2700多人参加会议。会议还发布了《促进全球水产养殖业可持续发展的上海宣言》。

2021年9月24日，促进可持续水产养殖发展的南南和三方合作高端圆桌会议在上海市召开。本次会议是新世纪以来首次就水产养殖业发展举行的南南和三方合作高端圆桌会议。会议期间，中方发起《关于促进南南与三方水产养殖可持续发展合作的倡议》，提出要发展伙伴关系，促进支持分享和技术转移，增强全球水产养殖发展的韧性和潜力，推进全球水产养殖合作迈向更高水平。与会各方对《倡议》积极响应、广泛支持，联合国粮农组织对会议成功举办给予高度评价。

2021年10月22日，全国畜牧渔业工作会议在重庆市召开。李克强总理作出重要批示指出，要推动构建现代养殖、良种培育、疫病防控和加工流通体系，促进畜牧渔业高质量发展，全面提升畜禽水产品增产保供能力。胡春华副总理出席会议并讲话，强调要以畜牧渔业高质量发展确保供给安全，满足人民群众日益增长的消费升级需求，破解资源环境等制约。

2021年10月28日，国家海洋渔业生物种质资源库在中国水产科学研究院黄海水产研究所揭牌。这是我国迄今投资规模最大、保存规模最大、设施最先进的海洋渔业种质资源库。

（由于个别史料缺失，虽经多方查证，仍难免有遗漏之处，敬请指正。）

---

来源：“中国水产”微信公众号

图文整理：中国水产杂志社（部分素材来源自网络）