百姓家中寻常菜——年年有“渔”

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新中国建立初期，中国水产品市场供应十分紧张。

1950年，中国水产品总产量91万吨，“吃鱼难”问题在相当长一段时间内十分突出。

1980年，邓小平同志谈到，“渔业，有个方针问题。看起来应该以养殖为主，把各种水面包括水塘都利用起来。”

1985年，中共中央、国务院发出《关于放宽政策、加速发展水产业的指示》，确立了“以养殖为主”的发展方针，确定了渔业发展的主攻方向。

1989年，水产品产量突破1300万吨跃居世界首位，成功解决“吃鱼难”问题。

2017年的中央农村工作会议指出，“现在讲粮食安全，实际上是食物安全。老百姓的食物需求更加多样化了，这就要求我们转变观念，树立大农业观、大食物观，向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源”，为新时代渔业工作指出了目标和任务。

一个全新的“大食物观”，让18亿亩耕地之外的天地成为新的食物来源。

在新的食物消费需求下草原、海洋等空间如何生产更多食物，发展“海洋牧场”、推动渔业内涵式增长，以更多水产品作为人们的优质蛋白质来源，成为一条现实路径。

渔业，成为国民经济重要产业，农业农村经济的重要组成部分。

到2018年，中国水产品总产量已达6458万吨，比建国初增长近71倍，连续第30年产量保持世界第一。

水产品市场供应充足，种类繁多，价格稳定，水产蛋白消费占中国动物蛋白消费的30%以上，人均占有量达到世界人均水平的2倍。

2018年，中国渔业总产值达2.59万亿元，比1952年的6亿元增长4317倍，在大农业中所占的比重从1952年的1.3%提高到2017年的10.6%，增长8倍多。

渔业经济的快速增长极大带动了渔民增收，渔业产业结构不断优化。

2018年，渔民人均纯收入达到19885元，人均可支配收入18809元，比农村居民人均可支配收入多4192元。

建国之初渔业生产全部依靠捕捞业，1988年养殖产量首次超过捕捞产量，到2018年养捕比达到77:23，生产结构发生根本性转变。

水产品加工流通业和休闲渔业蓬勃发展，三次产业结构不断优化。2018年，渔业一二三产产值比重达到50:22:28。

渔业是外向型产业。

在大农业中，渔业是最早开始市场化改革的产业。

1983年，国家提出突破外海发展远洋渔业。

1985年，第一支远洋渔业船队首次走出国门。

2002年，中国成为世界第一大水产品出口国。

2018年，远洋渔业作业渔船已发展到2600多艘，作业范围发展到全球40个国家和大西洋、印度洋、太平洋公海，船队总体规模和产量均居世界前列。

2018年水产品进出口总量和总额均创历史新高，与201个国家和地区有水产贸易往来，成为世界最大的水产品贸易国。

同时，中国还与20多个国家签署了渔业合作协定、协议，加入9个国际或区域渔业管理组织，参与30多个涉渔国际组织活动，维护国家海洋权益，为世界渔业发展贡献了“中国智慧”、“中国方案”和“中国力量”。

科技创新是第一驱动力。

建国之初四大家鱼人工繁殖技术的突破，改革开放以后对虾、扇贝、藻类等人工鱼苗技术的发展，90年代的网箱、工厂化养殖技术，以及进入本世纪以来，深水抗风浪网箱养殖、生态健康养殖技术的推广，极大推动了中国水产养殖业的快速发展。

渔业科技加快关键技术突破、技术系统集成和科技成果转化，循环水、稻鱼综合种养、多营养层级立体养殖等生态养殖模式不断推广。物联网养殖设备、大型深海养殖装备不断涌现，药残检测、产地检疫、质量安全工作稳步推进，为推进渔业高质量绿色发展注入了新的动能。

渔业基础设施不断完善，渔船渔港、工厂化养殖、深水网箱、安全通信等渔业装备水平不断提高，渔业科技支撑能力大幅提升。

渔业是资源依赖型产业。

为保护水生生物资源，1979年中国设立了禁渔期、禁渔区制度。

1987年确定渔船“双控”制度。

1995年全面实施海洋伏季休渔。

2003年实行长江禁渔期制度。

目前，休渔水域涵盖海洋及长江、黄河、珠江等内陆七大流域，持续开展“绝户网”和涉渔“三无”船舶清理整治行动，改革海洋渔业资源总量管理制度，加大减船转产力度，实施长江为重点的水生生物保护行动，开展“亮剑”系列渔政执法行动，渔政管理日趋规范。

到今天，中国建立水产种质资源保护区535个，海洋牧场233个，增殖放流各类苗种超过2000亿单位，千岛湖、查干湖等大水面生态渔业蓬勃发展。

为养护渔业资源，每年夏季，黄海、东海和南海三大海区禁止捕鱼，发展中的中国渔业正在跟海洋、跟水生物和谐相处。

近年来通过实施“海上粮仓”战略，沿海各地建设了生态型海洋牧场，实现了“耕海牧渔”，渔业资源得以增加，减少了“竭泽而渔”的资源压力，为子孙后代留下一片更蓝更有生命力的海洋。

中国渔业，在保障农产品供给和国家食物安全、增加农民收入和农村就业、维护国家海洋权益、加强生态文明建设等方面发挥了重要作用，彰显了大国力量。

(大国三农工作室)

(数据来源：农业农村部渔业渔政管理局)