四川长江流域水域开启全面禁捕时代

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来源：四川在线

四川在线消息（记者 樊邦平）“老徐，今年底之前要上岸咯，以后不打鱼了，有啥子想法?”

7月3日，四川泸州市江阳区长江边，时隔三个月后，江阳区农业农村局渔政站站长罗小兵再次找到渔民徐维兵，征询他对退捕上岸的打算。

统计渔民数据，征集渔民意见，是当前我省水产渔政工作的重要内容。

7月3日，记者从四川省农业农村厅获悉，为贯彻落实党的十九大“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展”战略布局，日前我省已在全国率先印发《四川省长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》(以下简称《方案》)，并启动禁捕工作，当前该项工作已进入摸查渔民、渔船情况阶段。我省将在7月15日之前汇总各地摸查信息。

今年初，农业农村部等部门印发《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，要求今年年底前，长江水生生物保护区完成渔民退捕，率先实行全面禁捕;到2020年底前，长江干流和重要支流除保护区以外水域要完成渔民退捕，暂定实行10年禁捕。

四川哪些地方将禁捕

四川在落实国家部署基础上，扩大了禁捕范围，将禁捕的范围从长江流域重点水域扩展到全省整个长江流域水域。

四川此次禁捕范围分为长江流域重点水域和非重点水域，囊括了省内整个长江流域水域。

长江流域重点水域主要包括两类水域：长江水生生物保护区，长江干流和重要支流，支流主要包括金沙江、岷江、沱江、嘉陵江河大渡河干流等。

四川禁捕工作将分三个部分和三个阶段实施。具体而言，到2019年底，四川区域内的45个长江水生生物保护区将完成渔民退捕，全面禁止生产性捕捞。到2020年底，完成全省长江干流和重要支流保护区以外水域的渔民退捕，暂定实行10年禁捕。到2021年底，完成全省长江流域其他水域的渔民退捕工作，暂定实行10年禁捕。10年禁捕期结束后，另行制定水生生物资源保护管理政策。

四川省水产局相关负责人介绍，四川96.5%的面积属于长江流域，全省有河流1400余条，长江流域水域占全省天然水域90%以上，长江流域重点水域占全省天然水域80%左右，此次禁捕将覆盖全省90%以上的天然水域。

四川将如何禁捕

此次禁捕的主要任务是实现全省2万余名渔民转产上岸，在长江流域水域实行全年禁捕。

渔民退捕转产涉及我省18个市(州)、115个县(市、区)，关系到1万余艘渔船和2万余名渔民。是四川史上规模最大，范围最广，措施最严格的禁捕措施。

在具体操作中，四川将坚持地方为主，中央和省适当奖补政策，各县(市、区)级人民政府承担禁捕工作主体责任。

禁捕程序分为四步，即注销捕捞渔民证件，评估回收退捕渔民的捕捞设施，渔民转产转业培训和实施创业扶持。

四川将回收并注销渔船(船员)证书，渔民不再保留渔民身份，不再从事捕捞生产；集中回收、统一报废处置捕捞渔船、渔网等捕捞工具；结合退捕渔民意愿，有计划有针对性地开展各类专业技能培训，积极引导当地企业吸收转产转业渔民再就业；并多渠道、多层次引导渔民积极创业，对创业资金困难的要予以支持。

市(州)、县(市、区)财政将统筹资金用于退捕渔民临时生活补助、社会保障、职业技能培训以及与禁捕直接相关的宣传动员、执法管理、突发事件应急处置等方面。

捕捞渔民转产后，水生生物资源将得到恢复，在高额利益诱导下，长江流域非法捕捞行为将难以杜绝，为此四川还将开展常态禁捕和渔业执法行动。

禁捕之后，四川将加强渔政执法监督，提升水生生物资源保护执法管理能力，加强禁捕区域执法装备设施建设。吸收符合条件的退捕渔民协助开展巡查救护工作，充分发挥行业协会和公益组织作用，构建群管群护格局。严厉打击“电毒炸”等违法犯罪行为，坚决清理取缔“绝户网”和涉渔“三无”船舶。完善部门协作、流域联动、交叉检查等形式的合作执法和联合执法，增强流域性重点水域和交界水域管理效果。

禁捕后还能钓鱼吗

关于禁捕之后能否垂钓的问题，省水产局相关负责人表示，渔政监督管理主要打击使用禁用渔具和炸鱼电鱼等行为，使用合规渔具垂钓，属于游钓范畴，只要在相关政策和规定允许范围内，是可以进行的。

哪些地区不能开展垂钓呢?省水产局渔政处相关负责人介绍，禁渔的区域和各类保护区域水域不能垂钓，在禁渔期间，也不能开展垂钓。此外县级以上渔业行政主管部门可以在鱼类重要的产卵场、越冬场、索饵场、洄游通道，规定禁渔区或划段实行常年禁渔区，并设置禁渔标志。这些地方，垂钓爱好者都要引起注意。

上述负责人介绍，禁止使用的渔具主要有单船拖网、双船拖网、多船拖网、多桩有翼单囊张网、双锚框架张网、拦河撑架敷网、岸敷箕状敷网(四川俗名：罾网)、岸敷撑架敷网、拦截插网陷阱、拦截箔筌陷阱、导陷插网陷阱、导陷箔筌陷阱、拖曳齿耙耙刺、定置延绳滚钩耙刺(四川俗名：滚钩)等，其它法律规定的禁用渔具也不能使用。

渔政监督管理机构将对辖区水域内渔船携带和使用禁用渔具的情况进行专项执法检查。对制造、销售和使用禁用渔具的相关人员，将依据《中华人民共和国渔业法》第三十八条予以处罚。